讓良好生態成為鄉村振興的支撐點

文章來源:中國環境報馬新萍2019-09-03 23:04

讓良好生態成為鄉村振興的支撐點
 
中共中央日前印發了《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》),對堅持和加強黨對農村工作的全面領導作出系統規定,是新時代黨管農村工作的總依據。
 
《條例》強調,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,以實施鄉村振興戰略為總抓手,健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。
 
為鄉村振興搭建起牢固的“四梁八柱”
 
沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。
 
為此,在中國共產黨的歷史上,首次專門制定了關于農村工作的黨內法規?!稐l例》的制定,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對農村工作的高度重視。
 
重農強農,關鍵在加強黨對農村工作的領導?!稐l例》強化農業農村優先發展的政策導向,明確五級書記抓鄉村振興的領導責任,提出加強黨對農村經濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義精神文明建設、社會建設、生態文明建設的領導和農村黨的建設的主要任務,將更好地把黨集中統一領導的政治優勢轉化為重農強農、推動鄉村振興的行動優勢。
 
“三農”向好,全局主動。農業豐則基礎強,農村穩則全局安,農民富則國家盛?!稐l例》明確,堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。這為鄉村振興搭建起牢固的“四梁八柱”,提出了產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,為“三農”工作作出了具體擘畫。
 
生態振興是鄉村振興的重要內容
 
鄉村是生態涵養的主體區,生態振興是鄉村“五個振興”的重要內容。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。習近平總書記指出,要讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。
 
《條例》以專條規定了加強黨對農村生態文明建設的領導。要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念,統籌山水林田湖草系統治理,促進農業綠色發展,加強農村生態環境保護,改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村。
 
這表明鄉村地區要由過去傳統的“養口”“養胃”的定位,發展到現在的“養眼”“養心”“養肺”“養神”的定位,實現多樣化發展。堅持鄉村經濟多元化、多樣化發展是尊重自然規律、推進綠色發展的必然要求,是在堅持人與自然和諧共生的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然選擇,是建設美麗中國的物質基礎。
 
因此,新時代鄉村產業不能再走靠粗放經營、犧牲環境為代價的經濟增長老路,必須堅持高質量發展,質量興農、綠色興農成為戰略抉擇,這是加快實現由農業大國向農業強國轉變的重要手段。
 
多年來,我國開展的農村環境連片整治示范工作,就印證了這一點。這項工作解決農村環境污染問題,切實改善農村人居環境和生態環境質量的同時,也解決了農民賴以生存的“米袋子”“菜籃子”和“水缸子”等問題。
 
讓良好生態環境成為農民致富的“聚寶盆”
 
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。鄉村振興,生活富裕是根本。
 
實踐證明,農村生態環境好了,生態農業、養生養老、森林康養、鄉村旅游就會紅火起來,土地上就會長出“金元寶”,生態產業就會變成“搖錢樹”,田園風光、湖光山色、秀美鄉村就可以成為“聚寶盆”。
 
浙江省推進“千村示范、萬村整治”工程的實踐充分證明了這一點。
 
2003年,浙江啟動“千萬工程”,十多年來,“千萬工程”造就萬千“美麗鄉村”,浙江率先走向鄉村振興。“千萬工程”被當地農民群眾譽為“繼實行家庭聯產承包責任制后,黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。2018年9月,浙江“千萬工程”還獲得聯合國“地球衛士獎”。
 
除了浙江,其他地方在推進鄉村振興的實踐中也提供了不少生動例證。
 
福建省發展健康養老養生產業,呈現出生態農業資源、旅游資源、區位交通和客源等疊加優勢。
 
江西省全南縣大力發展芳香產業,建立贛江源多功能生態經濟示范園,帶動1.3萬農戶從事育苗生產、花木種植、精油深加工等,生產的精油等產品遠銷東南亞,人均年收入達兩萬余元。
 
鄉村振興,因地制宜是關鍵。我國各地情況千差萬別,必須科學把握鄉村的差異性,因地制宜、精準施策,《條例》明確堅持一切從實際出發,分類指導、循序漸進,不搞強迫命令、不刮風、不“一刀切”。
 
《條例》強調,各級黨委應當注重發揮鄉村規劃對農業農村發展的導向作用。堅持規劃先行,突出鄉村特色,保持鄉村風貌,加強各類規劃統籌管理和系統銜接,推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,科學有序推進鄉村建設發展。
 
推動鄉村經濟發展,就要牢固樹立和貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念,科學認識和把握美麗鄉村建設與經濟發展之間的辯證關系,將經濟發展與生態文明建設有機融合起來,努力實現美麗鄉村建設與經濟高質量發展相得益彰。
 

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